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Boletín N° 1

Noviembre de 2024

Presentación

Tenemos el agrado de presentar la primera edición del boletín trimestral de la Red de Comisiones de Futuro Parlamentarias, dirigido a parlamentarios, parlamentarias y otros actores de América Latina y el Caribe interesados en el tema de la gobernanza anticipatoria y prospectiva legislativa. Bajo el liderazgo de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), y en colaboración con los Congresos de Chile y Uruguay, esta iniciativa surge en un contexto global de rápidos cambios tecnológicos, políticos, sociales y ambientales que demandan instituciones capaces de anticipar escenarios futuros y proveer mejor capacidad de respuesta, adaptativa, resiliente e innovadora.

Las Naciones Unidas están avanzando en la construcción de capacidades institucionales de respuesta al implementar el proyecto de UN 2.0 de transformación organizacional y acelerar las seis grandes transiciones para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Para la CEPAL, las capacidades TOPP (técnicas, operativas, políticas y prospectivas) de las instituciones adquieren una importancia crucial en América Latina y el Caribe, dadas sus dificultades estructurales y el contexto global que enfrenta. Dentro de las capacidades institucionales TOPP, se enfatiza el desarrollo de las capacidades prospectivas ligadas al impulso de la gobernanza anticipatoria, por su gran contribución a la toma de decisiones estratégicas y por su gran valor para la efectiva gestión del cambio.

Los días 20 y 21 de junio en la sede de la CEPAL en Santiago, Chile, se realizó la “Primera Conferencia Regional de las Comisiones de Futuro Parlamentarias”, con representantes parlamentarios de nueve países latinoamericanos: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, México, Paraguay, República Dominicana y Uruguay. Además del ex presidente del Parlatino y más de 30 expertos. Posteriormente el 15 de julio, en Nueva York, en marco del Foro Político de Alto Nivel 2024, se llevó a cabo un evento paralelo denominado “Aumentar las capacidades prospectiva legislativa y gobernanza anticipatoria, a través de la creación de una Red de Comisiones del Futuro de los parlamentos de América Latina y el Caribe para acelerar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”.

Los objetivos principales de la Red son:

Mejorar las capacidades de prospectiva y gobernanza anticipatoria en el ámbito legislativo de los países que ya cuentan con comisiones parlamentarias de futuro.
Promover la creación de nuevas comisiones de futuro en países que aún no las tienen.

Un primer producto de la Red es el presente boletín que constará de los siguientes espacios:

Noticias: reuniones, encuentros.
Publicaciones recientes: documentos, artículos.
Recursos audiovisuales: podcast, vídeos, entrevistas.
Documentos fundacionales: revisión históricas bibliográfica del tema.

Noticias

Primera Conferencia Regional de las Comisiones de Futuro Parlamentarias

Durante la Primera Conferencia Regional de las Comisiones de Futuro Parlamentarias, representantes políticos de varios países y expertos de organismos regionales e internacionales intercambian experiencias para aumentar y mejorar las capacidades de prospectiva legislativa y gobernanza anticipatoria. Participaron de la Conferencia parlamentarios y representantes de diferentes países latinoamericanos, incluyendo Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, México, Paraguay, República Dominicana, Uruguay, y el Parlamento Latinoamericano y Caribeño (PARLATINO). Además de altos directivos y expertos de instituciones como la Oficina del Primer Ministro de Singapur, el Parlamento de Finlandia y el Parlamento Europeo; organizaciones internacionales como la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (UNCCD), la CEPAL, el Centro Global Red de Laboratorios de Futuros de las Naciones Unidas (Futures Lab), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). También reconocidos académicos de instituciones como la Paris School of International Affairs (PSIA SciencesPo), la Universidad del País Vasco y la Universidad de Turku (Finlandia).

Evento paralelo en el Foro Político de Alto Nivel 2024: Aumentar las capacidades de prospectiva legislativa y gobernanza anticipatoria a través de la creación de una red de Comisiones del Futuro de los parlamentos de América Latina y el Caribe para acelerar la Agenda 2030

Este evento tuvo como objetivo profundizar los debates sobre las capacidades de prospectiva legislativa y gobernanza anticipatoria desde el establecimiento de la red de Comisiones del Futuro de los parlamentos de América Latina y el Caribe. En particular, el evento buscó resaltar las experiencias de Chile y Uruguay como pioneros de la prospectiva en la región y motivar a otros países a seguir su ejemplo para navegar la incertidumbre e imaginar mejores futuros para la gobernanza y acelerar el logro de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Participaron del evento Paula Narváez, Presidenta del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas; José Manuel Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de la CEPAL; José García Ruminot, Presidente del Senado de Chile; Daniel Zovatto, politólogo y jurista; Rodrigo Goñi, Presidente de la Comisión de Futuro de la Cámara de Diputados del Congreso del Uruguay; Juan Antonio Coloma, Presidente de la Comisión de Desafíos del Futuro, Ciencia, Tecnología e Innovación del Senado y ex Presidente del Senado, Chile; Silvia Hernández, Jefa de Gabinete de la Oficina del Secretario Ejecutivo; Mareike Eberz, Oficial de Asuntos Económicos, Guy Ryder, Secretario General Adjunto de política de la Oficina Ejecutiva del Secretario General.

Plenaria de la Cumbre del Futuro realizada en el marco del septuagésimo noveno período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas

En septiembre de 2024 el Secretario Ejecutivo de CEPAL, José Manuel Salazar-Xirinachs participó en este relevante evento. El recién firmado Pacto del Futuro ofrece esperanza y oportunidad para abordar desafíos urgentes de los países por medio de acciones en cinco ejes: desarrollo sostenible y financiación del desarrollo, paz y seguridad internacionales, ciencia, tecnología e innovación y cooperación digital, juventud y generaciones futuras; y transformación de la gobernanza mundial. La Cumbre del Futuro nos ofrece una oportunidad única para mostrar al mundo que es posible restaurar la confianza en el sistema multilateral y demostrar que la cooperación internacional y regional pueden responder a los enormes retos que enfrentamos y servir para construir un futuro más pacífico, justo, productivo, inclusivo y sostenible mediante la acción colectiva.

Rol de América Latina en el Pacto por el Futuro

El evento “Rol de América Latina en el Pacto por el Futuro”, se realizó el 3 de septiembre de 2024 en la sala de sesiones, Ex Congreso de Chile. El tema principal fue sobre las perspectivas y expectativas de la Cumbre del Futuro para nuestra región. El evento fue co- organizado por la CEPAL con el Consejo Chileno de Prospectiva y Estrategia, el Consejo del Futuro del Senado de Chile, y la Universidad SEK. Participaron Paula Narváez, Embajadora de Chile ante la ONU; José Manuel Salazar-Xirinachs, Secretario Ejecutivo de CEPAL; Pilar Romaguera, Rectora de la Universidad de las Américas; Sergio Bitar, Presidente del Consejo Chileno de Prospectiva y Estrategia y Paul Solar Directora de Investigación y Posgrado Universidad SEK, Directora Consejo Chileno de Prospectiva y Estrategia.

En el evento la reflexión se orientó en torno a las siguientes preguntas ¿Cuál es el rol de América Latina en el Pacto del Futuro? ¿Cuál es la posible contribución del Pacto del Futuro para el desarrollo y el futuro de América Latina?

La Cumbre del Futuro es una oportunidad única para restaurar la confianza erosionada en el sistema multilateral y la cooperación internacional y demostrar que la cooperación internacional puede responder eficazmente a los retos y contribuir a sacar provecho de las oportunidades mediante la acción colectiva. Señaló el Secretario Ejecutivo de la CEPAL, José Manuel Salazar-Xirinachs.

Además, agregó, es un paso en la dirección correcta para reformar un sistema multilateral que fue diseñado hace más de 70 años y que requiere urgentes reformas, incluyendo no solo en los aspectos relacionados con el Consejo de Seguridad, sino también en una arquitectura financiera internacional que no está a la altura de los retos del financiamiento para el desarrollo de hoy día. La contribución más importante de la Cumbre del Futuro, es que para todos y cada uno de los países y sociedades, es importante pensar el futuro para, desde el futuro, instalar los temas que son importantes para el presente. Y esto es algo que debe hacerse en el diálogo multilateral, regional y nacional de cada país. Es decir, es importante que las políticas y las acciones de hoy se tomen con plena consciencia de qué tipo de futuro pueden ir construyendo.

La CEPAL apuesta por la gobernanza anticipatoria para enfrentar los retos del desarrollo global

El Secretario Ejecutivo Adjunto de la CEPAL, Javier Medina Vásquez, dictó la conferencia magistral “Prospectiva para un Mundo Interdependiente” en el arranque del 17º Diálogo Nacional por un México Social organizado con el Programa Universitario de Estudios del Desarrollo (PUED) de la UNAM. En la foto el rector de la UNAM Leonardo Lomelí Vanegas junto a Javier Medina.

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